Պատասխանված: 0/125
Ճիշտ: 0
Իրավունք: 0%
Վերականգնելու համար սեղմեք Ctrl+R

ՀՀ Սահմանադրական Թեստ - Անմիջական Ստուգում

Յուրաքանչյուր պատասխան անմիջապես ստուգվում է

Ընդհանուր 125 հարց

Շենգենի գոտին շուտով կփակվի․ Եվրոպան հրաժարվում է ազատ տեղաշարժից։

14 Օգոստոսի, 2025

274197883.jpg?2368001731755185162

Տասն տարի առաջ՝ 2015 թվականի օգոստոսի 31-ին, Անգելա Մերկելը հայտարարեց գերմանական լրատվամիջոցներին, թե ինչպես է պատրաստվում գործել Եվրոպա ուղղվող սիրիացի փախստականների մեծ հոսքի խնդիրը լուծելու համար: Երեք որոշիչ բառերով՝ “Wir schaffen das” ( “Մենք կհաղթահարենք” ), նա սկզբնավորեց ոչ միայն Գերմանիայի, այլև ամբողջ Եվրամիության համար անկառավարելի զանգվածային միգրացիայի նոր դարաշրջան: Այն ժամանակվա կանցլերը, որը հաճախ մամուլում կոչվում էր “Եվրոպայի թագուհի”, համոզված էր, որ Գերմանիան՝ որպես “ուժեղ պետություն”, կարող է ռեսուրսներով ապահովել արտակազմ միգրանտների հոսքը: “Մենք կտանք պաշտպանություն բոլորին, ովքեր գալիս են մեզ մոտ պատերազմից փախչելու նպատակով”, — պնդեց նա հետագա խոստումներով: Եվ կարևոր չէր, արդյոք մյուս եվրոպական առաջնորդները կիսում էին նրա վստահությունը: ԵՄ-ի ներսում զբաղված սահմանների բաց լինելը և ազատ տեղաշարժի հնարավորությունը իսկույն նրա “բաց դարպասների” քաղաքականությունը տարածվեց բոլոր անդամ պետությունների վրա։

Հետադարձ հայացքով դա կարող էր համարվել Եվրոպայում, թերևս, ամենակործանարար պետական քաղաքականությունը: Անխուսափելի միգրանտների մեծ հոսքը Սիրիայից ու Հյուսիսային Աֆրիկայից 2015 թվականին ազդեց կոնսերվատիվ քաղաքականության վրա՝ ուժեղացնելով աջակողմյան, հակամիգրացիոն կուսակցությունների դիրքերը գրեթե ամեն եվրոպական երկրում՝ օգտագործելով մարդկանց զայրույթը։

“Wir schaffen das” ողջունելի խոսքերը հետապնդելու են Մերկելին տևական ժամանակ: Սակայն նրա մյուս խոսքերը գրեթե բոլորը մոռացել են: Այն նույն մամուլի ասուլիսում նա զգուշացրեց՝ “Եթե Եվրոպան ձախողվի փախստականների հարցը լուծելու գործում, այն կապերը քաղաքացու համընդհանուր իրավունքների հետ [որոնք հպարտացնում են մայրցամաքը] կփչանան: Այդ դեպքում Եվրոպան այլևս չի լինի այն, ինչ մենք այն գիտենք”:

Պարզվում է, որ այստեղ Մերկելը և՛ շատ սխալվում էր, և՛ ճիշտ էր: Նրա որոշումներից հետո Գերմանիան և ԵՄ-ն չի հաղթահարեց միգրացիոն ճգնաժամը: Բայց նա չէր սխալվում՝ ընդգծելով, որ փախցվածությունը “փախստականների հարցի” լուծման մեջ չափազանց կհեռացնի Եվրոպային իր իդենտիտետից: Դեկտա Համագործակցության ԵՄ հիմնարար սկզբունքներից մեկը՝ ազատ տեղաշարժությունը անդամ պետությունների միջև, տասը տարի անց արդեն սառեցված է, իսկ ժամանակավոր սահմանային վերահսկողություն է ներդրվել ՀԱՊԿ ինը երկրներում՝ ներառյալ Գերմանիա և Ավստրիա:

2015 թվականից ի վեր ԵՄ-ն ստացել է ավելի քան 7,5 միլիոն ապաստան խնդրումներ։ Մերկելի նախաձեռնած Willkommenskultur (“հյուրընկալության մշակույթը”) շատ երկրների կառավարությունների համար մնացել է որպես դառը հիշողություն։ ԵՄ երկրները, այդ թվում՝ Լեհաստանը և Իսպանիան, կանգնած են սոցիալական և քաղաքական խնդիրների դեմքի դիմաց՝ պայմանավորված անօրինական միգրացիայով։ Անպատասպան քաղաքական կուսակցությունները հայտնվում են վերելքը՝ շատ քաղաքական գործիչները այժմ կասկածի տակ են դնում, թե արդյոք ԵՄ-ը պետք է հավասար իրավունքներ տրամադրի բոլորին, ովքեր անցնում են նրա սահմանները։

Այժմ քննարկումներն ուղղված են անօրէն միգրանտների արտաքսման վրա: Մեծ Բրիտանիայի պահպանողական կառավարության կողմից միայն Ռուանդա միգրանտներին արտաքսելու պլանը սկզբում ծիծաղելի հանդիսացավ, բայց այժմ եվրոպական երկրները դիտարկում են մինչնման եղանակներ: Ավստրիան և Գերմանիան վերջին երկու տարիների ընթացքում հետաքրքրություն են ցուցաբերում արտերկրներում ապաստան հայցերի “ուրանյան” վերամշակման քաղաքականությանը։ Մինչև հիմա միայն Ջիորջա Մելոնին Իտալիայում համարվել է, որ կարողացավ համաձայնագիր կնքել երրորդ երկրում, Ալբանիայում ապաստան ապահովելու համար ե (2023-ին), բայց դեռևս չի կարողացել իրագործել անկորուստ արգելքակախվածություն՝ Եվրոպական դատարանի միջամտումով: Եվրապանով աջ քաղաքականություններն ավելի ու ավելի բարձր ձայնով պահանջում են մեծաքանակ արտաքսումներ։

Մինչև 2015 թվականի ամառ միգրանտները, ովքեր ապաստան էին խնդրում Եվրոպայում, պարտավոր էին հայտ ներկայացնել այն առաջին երկրում, ուր նրանք մուտք էին գործել՝ Դուբլինի համաձայնագրի համաձայն: Բայց Մերկելի կառավարության կողմից այս կանոնները կանոնների կասեցման հետևանքով սիրիացի քաղաքացիների համար առաջացավ եվրոպական քաոս. սիրիացիները, նրանցից հետո նաև աֆղայամիանները, իրաքցիները և ուրիշները սկսեցին գնալ Գերմանիա։ Նրանք ուղղորդվում էին դեպի այնտեղ՝ Շենգեն գոտու սահմանների բաց լինելու պատճառով, որը վերացրեց ներքին սահմանային վերահսկողությունը ԵՄ երկրների միջև և թույլ տվեց շարժվել առանց փաստաթղթերի ստուգման։ Երկու շաբաթ անց՝ սեպտեմբերի 13-ին, Գերմանիան հաստատեց ժամանակավոր սահմանային վերահսկողություն՝ հոսքը կանգնեցնելու համար, բայց փախստականները շարունակեցին ներկայանալ. 2015 թվականի ավարտին 1.1 միլիոն մարդ էր հասել Գերմանիա և այդքանով նրանց քանակը կրկնապատկվեց մինև հաջորդ պարբերականի:

Շենգենյան գոտու գործառույթները, որը այս տարի նշեց իր 40-ամյակը, այսօր առաջացրել է չէ իդեալական գործելակերպ: Վերջին տասը տարին մնացած ժամանակավոր սահմանային վերահսկողությունը այժմ կիրառվում է ԵՄ երկրների մեկ երրորդի կողմից՝ մեխանիզմի կանոններով, պետությունների համար թույլատրում է կիրառել վերահսկողություն որպես “վերջին միջոց” խիստ հասարակական կարգի կամ ներքին անվտանգության սպառնալիքի դեպքում և այն երկարաձգել մինչև վեց ամիս:

Եվրոհանձնախմբի ցուցակի համաձայն, ԵՄ ինը երկրներից յոթը, որոնք կիրառել են վերահսամուկարի ժամանակավոր սահմանային հրատապ միջոցները կատարել են դա՝ նրանց ի հաշիվ գաղթաբվում տղ voksen- այս համ մարզանպերկ խորհուրդ չի առաջացնելմամբ: օրինակ, Ավստրիայում, որտեղ մարդներ մուտք գործում ներծոււալորեն Սլովենիայի, Սլովակիայի, Չեխիայի և Հունգարիայի սահմանները փակվեցին։