Անդրյու Միխտա (Andrew Michta)
ՆԱՏՕ-ի գագաթնաժողովի արդյունքները

ՆԱՏՕ-ի գագաթնաժողովը Հաագայում ավարտվել է։ Վատագույնը խուսափվեց. ԱՄՆ նախագահ Դոնալդ Թրամփը խմբակցությունից երկիրը դուրս բերելու մասին չհայտարարեց, իսկ եզրափակիչ հայտարարությունում Ռուսաստանը մնում է հիմնական սպառնալիք:

Եթե հանենք Եվրոպայի ղեկավարների շողոքորթությունը՝ ուղղված Թրամփի վարչակազմին, ապա մեկ բան պարզ է՝ նույն այդ եվրոպացի դաշնակիցները, որ մի քանի տարի առաջ պնդում էին, թե պաշտպանության համար իրենց ՀՆԱ-ի 2%-ը ծախսելը չափազանց ծանր է, այժմ պատրաստ են 5 տոկոս հատկացնել։

Հանդիպման ընթացքում ակնհայտ էր Եվրոպայի ցանկությունը՝ ցույց տալ հաջողություն։ Այդ տոնը задавал գլխավոր քարտուղար Մարկ Ռյուտը, ում խոսքերից պարզ էր դառնում՝ Եվրոպան պատրաստ է կատարել Թրամփի բոլոր պահանջները։

**Խոստումների գագաթնաժողով**
Սա խոստումների գագաթնաժողով էր՝ չտարբերվելով նախորդներից, բացի պաշտպանության համար նախատեսված ծախսերի մասշտաբից։ Եվրոպացիները ԱՄՆ-ից ստացան հաստատում, որ ՆԱՏՕ-ի կոլեկտիվ պաշտպանության հոդված 5-ը (հիմնաքարը) մնում է անփոփոխ։

Պարզ է նաև, որ առնվազն մոտ ապագայում ԱՄՆ-ն չի հեռացնում իր զինուժը Եվրոպայից, չնայած որոշ ուժերի վերափոխումներ սպասվում են։ Այսպիսով՝ ԱՄՆ-ն և ամերիկացի հարկատուները կշարունակեն ՆԱՏՕ-ի պաշտպանության մաս կազմել, սակայն եվրոպացիներն այլևս չեն կարող «անվճար» օգտվել դրանից։

Կամ՝ չէ՞:
Ամենազարմանալին այն էր, թե ինչպես Եվրոպան շտապ ենթարկվեց Թրամփի պահանջներին (նույնիսկ եթե Իսպանիան դեռ դեմ է): Եվրոպայի խոշոր տերությունների ելույթներում երևում էր անհանգստություն. առանց ԱՄՆ-ի՝ այս հարուստ մայրցամաքն ի վիճակի չէ իրական պաշտպանական ներուժ ստեղծել։

Այո, եվրոպացիներն ավելի շատ վճարել են խոստացել, բայց գագաթնաժողովը հաստատեց, որ ԱՄՆ-ն մնում է Եվրոպայի անվտանգության երաշխիքը։

Գագաթնաժողովի կարճ հայտարարության մեջ խոսվեց միասնության, հոդված 5-ի մասին միասնության և պաշտպանության ներդրումները 2035 թվականին ՀՆԱ-ի 5%-ով ապահովելու անհրաժեշտության մասին։ Իհարկե, «ձագերին աշնանն են հաշվում», բայց այս ժողովից հետո զգացվում էր, որ խոստումները մանրամասներից զուրկ են՝ բացի այն բանից, որ եվրոպացիները պատրաստ են ենթարկվել Վաշինգտոնի կամքին։

Հանդիպումն անցավ առանց խոշոր բախումների՝ ի տարբերություն 2017-ի, երբ Թրամփն առաջին անգամ պահանջեց եվրոպացիներից վճարել իրենց պաշտպանության համար՝ այն ժամանակ ընդամենը 2%: Այս անգամ Եվրոպան ամեն ինչ արեց, որ գագաթնաժողովը հաջողվի, և Թրամփը կարողանա հաղթանակ հայտարարել։ Մարկ Ռյուտի նման հմուտ դիվանագետը դա կազմակերպեց անթերի։

**Ի՞նչ է սպասվում Եվրոպային**
Հարց է մնում, թե ինչ կհետևի։ Շտապողականություն չկա 5%-ի հասնելու հարցում։ Եվ նույնիսկ եթե գումարը գտնվի, զինգործարքները կդառնան վեճերի առարկա։ Անդրադարձ պետք է լինի նաև ՆԱՏՕ-ի նկատմամբ պարտավորությունների և Եվրոպայի «անկախ» պաշտպանական ներուժի միջև կապին, որին Եվրոպայի էլիտաները ձգտում են Մյունխենի անվտանգության վերջին համաժողովից հետո։

Մենք անընդհատ խոսում ենք գումարի ու պարտավորությունների մասին, բայց ժամանակն է հարցնել՝ ինչպիսի՞ հարաբերություններ է Եվրոպան ցանկանում ԱՄՆ-ի հետ առաջիկա տասնամյակում, որը կարող է վճռական լինել Եվրոպայի և համաշխարհային անվտանգության համար։

Քանի որ հայտարարությունում նշվում է հոդված 5-ի կարևորությունը և եվրոպացիների պատրաստակամությունը ներդրումներ կատարել, ենթադրելի է, որ ՆԱՏՕ-ն կմնա Եվրոպայի պաշտպանական մտածողության կենտրոնում։

Ապա ի՞նչ իմաստ ունեն «ստրատեգիական ինքնավարության» մասին քննարկումները կամ Եվրոպայում ռազմա-վարչական բյուրոկրատիայի հետագա զարգացումը:

Արդյո՞ք Եվրոպական Միությունը պետք է համարվի կոլեկտիվ պաշտպանության դաշինք:

Եթե այո, ապա որտե՞ղ են դրա ռազմական ենթակառուցվածքները, շտաբները, հրամանատարության համակարգերը, հետախուզությունն ու ռազմական օպերատիվ հնարավորությունները: Որտե՞ղ են այն միջոցները, որոնք թույլ կտան ԵՄ-ին արդյունավետ գործել:

Արդյո՞ք ԵՄ-ն կարող է համարվել մեկ ամբողջություն՝ կենտրոնացված ռազմական համակարգով:

Այս հարցերը ցույց են տալիս, որ Եվրոպայի համար ժամանակն է մոռանալ «ստրատեգիական ինքնավարության» մասին երազանքները, քանի որ առանց ԱՄՆ-ի միջուկային վրանայի, ռազմածովային, օդային, ցանցային և տիեզերական հնարավորությունների՝ Ռուսաստանին Եվրոպայում սահմանափակելը չի աշխատի:

**Ավելի լուրջ քայլեր պետք են**
Հաագայի գագաթնաժողովը զգուշացման ազդանշան է Եվրոպայի ղեկավարների համար. անկախ նրանից, թե ինչ կարծիք ունեն ԱՄՆ նախագահի մասին, նրանց երկրների անվտանգությունը կախված է ՆԱՏՕ-ով մարմնավորված ամուր դաշինքից ու համագործակցությունից՝ համաշխարհային անկայունության պայմաններում:

Այսպիսով, անհրաժեշտ է ներդրումներ կատարել այն ուժերի վրա, որոնք անհրաժեշտ են՝ համաձայն Վիլնյուսի գագաթնաժողովում ընդունված ծրագրերի, և որոնք կտրամադրվեն ՆԱՏՕ-ի Եվրոպայում ուժերի գերագույն հրամանատարին։

ՆԱՏՕ-ի ներսում լուրջ քննարկման կարիք կա այն մասին, թե ինչպես ամրանա «Հյուսիս-Արևելյան միջանցքի» դերը, քանի որ Սկանդինավիան, Ֆինլանդիան, Բալթիկայի երկրներն ու Լեհաստանը կարող են դառնալ Բալթիկայում և Հյուսիսում ռուսական սպառնալիքը կանխելու հիմնական կետերը։

Հարավում հատուկ ուշադրություն պետք է դարձվի Ռումինիային, իսկ արևմտյան երկրները՝ հեռու ռուսական սահմաններից, պետք է կենտրոնանան ռազմական պաշարվածության դիմացկունության բարձրացման վրա:

Մի խոսքով՝ ՆԱՏՕ-ն պետք է մտածի ոչ թե սառը պատերազմի ժամանակներին բնորոշ ռազմակայանների մասին, այլ ներկա իրականության պահանջներին համապատասխանող մոտեցումների մասին:

ՆԱՏՕ-ի դերը վերահաստատվել է, սակայն դրան պետք է հաջորդեն համապատասխան ներդրումները, որոնք կհամապատասխանեն նոր սպառնալիքներին և կպատրաստեն ուժերն ագրեսիայի դեմ:

**Հաջորդ քայլերը**
Հաագայի գագաթնաժողովը պետք է վերջ տա Եվրոպայի «ինքնավար պաշտպանության» գաղափարին։ Դաշնակիցները պետք է վերադառնան ՆԱՏՕ-ի շուրջ համախմբված հզորությանը և օգտվեն ԱՄՆ-ի ու Եվրոպայի ռազմարդյունաբերության հնարավորություններից՝ լայնածավալ զենքի արտադրության համար, միաժամանակ ուժեղացնելով իրենց ռազմական ներկայությունը՝ Ռուսաստանին հասկանալի ազդանշան ուղարկելու համար:

Շուտով կհասկանանք, թե արդյոք դա կիրականանա։

Անդրյու Միխտա՝ Ատլանտյան խորհրդի Սկոուկրոֆթի անվան ռազմավարության և անվտանգության կենտրոնի ավագ գիտաշխատող։