Եղարշիա ՎինոկուրովՄինչև 2025 թվականի ավարտը զինված հակամարտությանը անհրաժեշտ է մոտ 300 միլիարդ գրիվնա, սակայն կառավարությունը շարունակում է դրամական միջոցներ տրամադրել ուկրաինացիներին։ Որտեղից է հայտնվում այս “ձագար” պաշտպանության բյուջեում, և ինչպես է նախատեսում կառավարությունը այն լրացնել։Համարյա ամեն շաբաթ Յուլիա Սվիրիդենկոյի կառավարությունը որոշում է իջեցնում նոր աջակցման ծրագրերի ֆինանսավորման համար՝ “Ազգային շահագրգռության” ծրագրի ավելացում, փոքր բիզնեսի համար դրամաշնորհներ, “ուսումնական փաթեթներ”, կենսունակության կենտրոնների ֆինանսավորում և այլն։Այսպիսի “բարեսրտությունը” հարցեր է առաջացնում, երբ նկատի ունենանք, որ բյուջեում կարող է պակասել ամենաանհրաժեշի միջոցները՝ պաշտպանություն:Այս տարվա բյուջեի ծախսերը արդեն վերանայվել էին հուլիսին, երբ պաշտպանության ֆինանսավորումն ավելացվեց հավելյալ 400 միլիարդ գրիվնայով։ Սակայն այդ ժամանակ էլ Ֆինանսների նախարարությունում հասկանում էին, որ այդ գումարը բավարար չի լինի։Այս պահին պաշտպանության բյուջեն կրկին պետք է ավելացնել՝ ևս մոտ 300 միլիարդ գրիվնայով, որը անհրաժեշտ կլինի տարվա վերջին երկու ամիսների ծախսերի համար։ Սակայն դեռևս չկան ծածկելու այս կարիքների աղբյուրներ։Ինչու է կառավարությունը զբաղվում գումարներ բաժանելով և ինչպես է ֆինանսավորելու պաշտպանությունը տարվա վերջում։Երկու բյուջեների խնդիրԶինված հակամարտության սկզբից ի վեր միջազգային գործընկերները ֆինանսավորել են Ուկրաինային 144,7 միլիարդ դոլարով, Ֆինանսների նախարարության տվյալներով։ Այնուամենայնիվ, այդպիսի անհամար չափով ֆինանսավորումը ունի մեկ կարևոր սահմանափակում․ այդ գումարները չպետք է ծախվեն ռազմական կարիքների։Գործնականում սա նշանակում է, որ պետական բյուջեն փաստորեն բաղկացած է երկու մասից՝ պաշտպանությանը, որ ֆինանսավորվում է միայն ներքին եկամուտներով (հարկեր, վճարումներ, վաճառքից ստացվող եկամուտներ, ներքին վարկեր) և քաղաքացիական, որ ներառում է կրթություն, բժշկություն, պետական վարչակազմ, դատական համակարգ։ Վերջինիս ֆինանսավորման համար կառավարությունը օգտագործում է բոլոր ներգրավված արտաքին միջոցները։Այս սահմանափակումները պրոբլեմներ են առաջացնում․ նույնիսկ, երբ արտաքին օգնությունը մեծ է, Ուկրաինան կարող է հանդիպել ռազմական կարիքների ֆինանսավորման պակասի։ Դա այժմ նաև պետական ֆինանսների հետ է կապված։Ֆինանսների նախարարության տվյալներով, 2025 թվականի սկզբից Ուկրաինան ներգրավվել է 29,5 միլիարդ դոլար գործընկերներից։ Այդ ժամանակի ընթացքում “քաղաքացիական” ծախսերը կազմել են մոտ 900 միլիարդ գրիվնա՝ մոտ 21 միլիարդ դոլար (ըստ միջին տարարժեքի)։ Նույնիսկ եթե հաշված առնենք, որ Միացյալ Թագավորության որոշ արտաքին օգնությունը կարող է օգտագործվել զինամթերքի գնման համար, կառավարության հաշվեհամարներում մնում են “ավելորդ” վեցից յոթ միլիարդ դոլար։Այս ավելցուկն է, որն էլ բացատրում է “դրամական նվերների” շարժումը՝ “ուսումնական փաթեթից” մինչև կենսունակության կենտրոնների ֆինանսավորում, աշխատողների վերապատրաստումից մինչև մշակույթի ոլորտի փոքր բիզնեսի դրամաշնորհների ծրագիր։Եվրոպայում տեղի ունեցած հրատապության ժամանակ պետք է պատրաստ լինել ցանկացած իրադարձության։Այդ ընթացքում պաշտպանության ծախսերի իրավիճակը մշտապես բարդ է։ Կառավարությունը ծախսում է հարկերի միջոցով հավաքված բոլոր միջոցները ռազմական նպատակների վրա, և դա ամեն դեպքում բավարար չէ։ Այդ պատճառով արդեն ավանդույթ է դարձել՝ ամեն տարի, հակամարտության սկզբից ի վեր, Ռադան ընդունում է բյուջեի նոր մեծ փոփոխությունների փաթեթներ՝ ավելացնելով պաշտպանության ծախսերը հարյուրավոր միլիարդ գրիվնայով։Այս ավելացված ծախսերը տարբեր ձևերով են ֆինանսավորվում՝ ներքին վարկառության պլանի բարձրացում, հարկերի բարձրացում բանկերի և ֆինանսական հատվածի համար, ինչպես նաև՝ բոլոր ուկրաինացիների համար հարկերի բարձրացում։Հիմա Ուկրաինան ստիպված է նորից նման փոփոխությունների դիմային՝ չնայած, որ նախորդ բյուջետային փաթեթն ընդունվեց ընդամենը մեկուկես ամիս առաջ։Վաղվաղյանր ձինայկան դժվարը է գույություն առնումմանկերադր ցուցաբերումկալի անվճարակավեցարո ոնում…